Материалы медицинских конференций

Главная / Материалы медицинских конференций / 25 / Четвертая московская ассамблея «Здоровье столицы»

Система государственных гарантий социальной защиты в области лекарственного обеспечения населения города москвы

Система лекарственного обеспечения столицы объединяет деятельность по обеспечению населения лекарственными средствами и  изделиями медицинского назначения как государственных учреждений здравоохранения, так и предприятий иных форм собственности.

Одной из приоритетных задач, поставленных Правительством Москвы перед Департаментом здравоохранения, является формирование государственной политики в области лекарственного обеспечения населения и лечебно-профилактических учреждений столицы и осуществление контроля за ее исполнением.

На сегодняшний день в связи с развитием рыночных отношений и проводимыми реформами в сфере здравоохранения на первое место выступает проблема экономической доступности лекарственного обеспечения населения, для чего за средств городского и федерального бюджетов обеспечивается бесплатный и льготный отпуск лекарственных средств и изделий медицинского назначения отдельным категориям населения, имеющим право на меры социальной поддержки, а также производятся лекарственное обеспечение лечебно-профилактических учреждений города.

Обеспечение лечебно-профилактических учреждений лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения осуществляется путем поставки государственными аптечными складами ГУП «Аптечный склад №1» и ГУП «Фармакоптево» специфических лекарственных препаратов по заявкам ЛПУ от поставщиков, определенных в рамках тендерного отбора.

Объемы бюджетных ассигнований, выделяемые на закупку  медикаментов лечебно-профилактическими учреждениями, имеют положительную динамику.

В 2005г. все лекарственные препараты для обеспечения лечебно-профилактических учреждений  закупаются по конкурсу.

Льготное лекарственное обеспечение декретированных групп населения является неотъемлемой частью социальной политики, проводимой Департаментом здравоохранения города Москвы как органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения.

В связи с введением в действие с 1 января 2005 г. Федерального Закона от 22.08.2004г. № 122-ФЗ произошло разграничение полномочий по льготному лекарственному обеспечению декретированных групп населения между Правительством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Благодаря неоднократным обращениям Правительства Москвы и лично Мэра Москвы Ю.М. Лужкова к Президенту Российской Федерации и Правительство Российской Федерации в Москве удалось сохранить ранее действующую систему льготного лекарственного обеспечения декретированных групп населения, что позволило избежать социальной напряженности и негативных реакций при введении в действие Закона.

В целях сохранения ранее достигнутого уровня социальной защищенности москвичей 10.02.2005г. между Министерством здравоохранения и социального развития и Мэром Москвы подписано Соглашение о сохранении в г. Москве ранее действующей системы льготного лекарственного обеспечения.

В целях сохранения достигнутого уровня лекарственного обеспечения жителей г. Москвы распоряжением Правительства Москвы от 10.08.2005г. № 1506-РП «О реализации мер социальной поддержки отдельных категорий жителей г.Москвы по обеспечению лекарственными средствами изделиями медицинского назначения, отпускаемыми по рецептам врачей бесплатно или с 50% скидкой» учтены все категории лиц, имевшие право на оказание мер социальной поддержки до 2005 года. Одновременно Правительством Москвы взяты на себя обязательства по возмещению затрат за лекарственные средства экстемпорального изготовления, за лекарственные средства, выписанные и отпущенные вне федерального перечня, за изделия медицинского назначени.

Помимо лекарственного обеспечения ЛПУ и отдельных категорий граждан, имеющих право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, лекарственное обеспечения осуществляют государственные унитарные предприятия.

Для сохранения государственной аптечной сети, повышения конкурентоспособности государственных аптек на фармацевтическом рынке, а также во исполнение распоряжения Правительства Москвы от 31.12.2004г. № 2693 «О реорганизации государственных унитарных предприятий города Москвы: аптечных предприятий и предприятий оптовой торговли лекарственными средствами» принято решение о создании ГУП «Столичные аптеки».

Реорганизация аптечных предприятий создаст не только положительный социальный эффект, а именно, сохранение всех социальных функций аптечного комплекса, но и обеспечит положительный экономический эффект за счет увеличения рентабельности и конкурентоспособности государственного сектора фармацевтического рынка города Москвы.

Департаментом здравоохранения постоянно проводится работа по поиску и внедрению эффективных форм оказания лекарственной помощи населению, не имеющему льгот на бесплатное получение медикаментов, из негосударственных источников финансирования:

Таким образом, осуществляемые Правительством Москвы и Департаментом здравоохранения организационно-экономические мероприятия в области лекарственного обеспечения жителей Москвы, позволят обеспечить сохранение и возможное повышение социальной защищенности населения столицы.