15 Декабря 2006

Почти 6 миллионов российских льготников отказались от бесплатных лекарств

Почти половина льготников отказалась от дополнительного лекарственного обеспечения за два года работы программы в рамках 122-ого закона. По данным замминистра здравоохранения Владимира Стародубова, если в 2005 г. этой услугой начали пользоваться 12,8 млн чел., то к началу 2007 г. этот показатель снизится почти до 7 млн. чел. В Брянской, Тульской, Орловской областях из программы вышли до 80% льготников, сказал 14 декабря на заседании комитета Госдумы по охране здоровья глава Росздравнадзора Рамил Хабриев, сообщает корреспондент ИА REGNUM. "Я этому не удивляюсь, - заявил исполняющий обязанности руководителя ФФОМС Дмитрий Рейхард. По результатам проверки реестра "УФО", так называемой фирмы, которая поставляла лекарства по Орловской области, только в 13 аптеках Орла цены в электронных реестрах превышали зарегистрированные цены существенно. Общий объем превышений составил 2,6 млн руб.".

Говоря о проблеме "финансовой устойчивости" ДЛО, Рейхард отметил, что идет непрерывная борьба с Минфином "за каждую копейку", чтобы расплатиться с фармацевтическими организациями за уже предоставленные гражданам лекарства (Рейхард назвал сумму, на которую уже отпущены лекарства "условной", однако в отчете Росздравнадзора она определяется в объеме порядка 60 млрд руб., задолженность фармацевтам составляет около 27 млрд руб.).

Средняя стоимость рецепта за 2006 г. в рамках программы выросла с 311 руб. до 524 р. Рекорд поставил Санкт-Петербург, где рецепт для льготника стоит около1,5 тыс. руб, в то время как в Москве - 355 руб.

По словам Хабриева, в этом году был зафиксирован рекордный объем выписанных рецептов, и это может быть связано с тем, что люди решили воспользоваться своим правом на лекарства перед выходом из программы. Он также отметил, что основные нарушения, выявленные в ходе проверок, касались выписки рецепта без осмотра больного или выписки лекарств тем пациентам, которые находятся на стационарном лечении. Доля отказов и отсроченного обслуживания в среднем по России не превышает 0,5%, однако в ряде регионов этот показатель превышает 2%, а значит можно говорить о неблагополучии в реализации программы, полагает Хабриев.

"В 2006 г. - парадоксальная ситуация. Количество льготников в разных регионах сократилось до 50%, количество средств, выделенных на программу выросло примерно в 2 р. В то же время есть реальный финансовый дефицит и федеральный бюджет не может его закрыть", - заявил аудитор Счетной палаты Валерий Горегляд. Отмечая высокую стоимость рецептов в Санкт-Петербурге, которая в несколько раз отличается от средней московской, Горегляд констатировал, что "система нормально не функционирует, и пороки надо искать не в чиновниках, а в системе". Порочность системы, по его мнению, состоит в том, что она ориентирована не на интересы льготников, а на интересы дистрибуторов, коммерческих фирм.

Отметим, что с 1 января 2007 г. отменяется обязательная сертификация лекарств, которая будет заменена на декларирование. По словам главы комитета Госдумы по охране здоровья Татьяны Яковлевой, меняется порядок обращения лекарственных средств, меняется орган исполнительной власти, отвечающий за сертификацию (если сертификацию проводил Росздравнадзор, то за декларирование будет отвечать Минпромэнерго и подведомственные структуры). Новая система предполагает, что подтверждение качества лекарства осуществляется не сертифицирующим органом, а оно декларируется производителем и подтверждается независимой лабораторией. Хабриев заявил, что "ни к какому лекарственному ЕГАИС это не приведет". "Мы технически готовы, и не надо это обсуждать", - сказал чиновник, заметив, что Ростехрегулирование предлагает сделать переходный период на до конца первого квартала будущего года, в течение которого будут работать обе системы.

Источник:    regnum.ru